——上官卫国在纪念建党87周年暨党建工作表彰大会上的讲话
（2008年7月1日）

同志们:
　　在全市上下万众一心抗震救灾、全力以赴实施突破发展，满怀信心迎接北京奥运的重要时刻，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立87周年，表彰在经济建设中,特别是抗震救灾工作中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表中共安康市国资委经委委员会，向系统各级党组织和全体共产党员，致以节日的问候！向荣获表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
　　87年前的今天，中国共产党肩负着民族的神圣使命，内反封建，外抗屈辱，为中华民族的伟大复兴，高举共产主义的旗帜，在世界的东方诞生了，她犹如一轮红日，照亮了中国革命的征程，把苦难深重的中国带向光明。
　　中国共产党87年的光辉历程，是一幅气壮山河的历史画卷。87年来，在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体的正确领导下，中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。进入新的历史时期，在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，深刻总结全党工作的基本经验，提出了落实科学发展观，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的战略任务，为经济和社会全面发展描绘了一幅宏伟壮丽的蓝图。北京申奥的成功，展现了中国在国际上的地位和经济的强盛。是中华民族的自豪与骄傲。发生在汶川的特大地震，举国悲痛，举世震惊！危难时刻，在党中央的正确领导下，全国人民万众一心，众志成城，谱写了一曲曲可歌可泣、气壮山河的抗震凯歌，深刻体现了立党为公，执政为民的本色，展示了党和人民伟大的凝聚力，弘扬了中华民族的伟大精神，增强了广大干部和群众战胜前进道路上艰难险阻的勇气和力量，必将激励我们信心百倍地把社会主义现代化建设的伟大进程继续推向前进。87年波澜壮阔的历史雄辩地证明,在中国这样一个大国,没有中国共产党的领导,就不可能有中国革命、社会主义建设和改革开放事业的胜利；就不可能实现中华民族的伟大复兴。中国共产党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将永载中华民族伟大复兴的光辉史册。
　　在社会主义现代化建设新的征程中，我们在政治、经济、社会的各项事业中取得了丰硕成果。伴随党的发展建设步伐，市国资委经委系统各级党组织在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领经济发展全局，把加快发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把加强执政能力建设作为根本保证，围绕“工业强市、加速推进全市经济突破发展”的要求，强力推进工业化进程，呈现蓬勃发展，奋发向上的良好局面。广大党员、干部、职工为全面完成“十一五”的各项目标任务努力拼搏，奋勇前进。
　　党的基层组织建设蓬勃发展。在推进国有企业改制工作中，各级党的组织，把党的建设列入企业改制是否合格的标准之一，按照“改制企业建立新经济组织的同时建立党的组织，调整经营的同时调整党的组织设置”的原则，扎实推进企业党的建设。确保改制企业党组织的有效接续。对破产改制企业解除劳动关系的党员职工，及时移交所在居委会或村委会党组织，纳入属地管理。全系统改制后建立新企业党组织23个，占新经济组织的100%。发展新党员56名。企业各级党组织自觉把党的建设放在企业改革发展稳定工作中来思考，把握新要求、找准新定位、发挥新作用，服务于经济，服务于企业，服务于职工群众，为企业发展保驾护航。全系统涌现出6名省市党代表、3名省市人大代表、3名市政协委员、2名市总工会委员参政议政。市秦巴药材有限公司、市民威商厦连续三年被评为全市“创佳评差”精神文明先进单位，受到市委、市政府表彰。
　　党组织在经济建设中发挥了突出作用。自市二届一次党代会响亮提出“工业强市”战略以来，全市上下兴起了新一轮工业大发展的热潮，工业经济呈加快发展态势。各级党组织带领广大干部职工开拓创新、克难攻坚，面对能源原材料涨价，资金、运力紧张，部分行业市场疲软等诸多困难和矛盾，超额完成了预期目标任务，工业强市取得了阶段性成果。工业增长速度加快，工业税收稳步提高，特色工业不断壮大，企业规模持续扩张，项目建设全面提速，蚕茧入库形势喜人，国企扫尾胜利完成。2007年全市工业产值首次突破100亿元大关，达到110亿元，增长23%，其中规模工业实现增加值30.88亿元，增长23.5%。一季度工业增速达到27.7%，实现开门红。上半年克服雪灾、地震影响，全部工业产值实现64.98亿元，增速23.1%，其中规模以上42.98亿元，增速33.1％基本实现了“双过半”。汶川地震发生后,按照市抗震救灾指挥部的统一安排部署，市国资委经委紧急安排抗震救灾工作，采取积极措施,启动应急预案,各级党组织一手抓抗震，一手抓生产,取得了显著成效。在确保安全的前提下,开足马力生产,以实际行动支援灾区。在大灾面前,广大党员干部职工发扬“一方有难，八方支援”的精神，通过各种渠道向灾区捐款捐物，止5月底，全系统党员、干部、职工累计捐款37.7万元,缴纳“特殊党费”7.85万元支援地震灾区。
　　改善企业党的领导创造了新的经验。经历长期计划经济的企业党组织，面对新经济组织体制下党的工作，经受了前所未有的重大考验。企业党组织面对计划经济改制过后的民营经济，不断改善党的领导方式，积极适应新形势的要求。一是不断完善自身建设发展和壮大党的队伍建设。二是建立符合企业实际的党的“三会一课”组织生活。三是把握党的路线方针政策在企业的方向，支持企业依法治企，同时发展工会、群团组织维护劳资双方的合法权益，关心支持企业的发展，关心爱护职工的利益，充分调动了广大职工的生产热情。四是促稳定促发展。各级党组织，重视企业发展，善于共建和谐企业，对群众的疾苦和上访事件给予高度重视，从稳定大局的原则出发，做过细的工作，全系统接待处理上访事件上千人，数万起，维护了职工利益，支持了企业发展，保持了社会稳定。
　　今天荣获市国资委经委党委表彰的5个先进基层党组织，34名优秀共产党员和9名优秀党务工作者，就是杰出的代表。他们以实际行动践行了“三个代表”重要思想，体现了新时期基层党组织的先进性和共产党员的先锋模范作用，展现了新时期基层党组织、党务工作者和共产党员的精神风貌。是我们学习的榜样。
　　国资委经委号召系统各级党组织和广大党员要向他们学习。以他们为榜样，在各自的工作岗位上恪尽职守，无私奉献，扎实工作，争创一流，做勤于学习，勇于实践的模范。同时希望荣获表彰的先进党组织，优秀共产党员、优秀党务工作者要珍惜荣誉，谦虚谨慎，戒骄戒躁，奋发进取，以更高的标准，不断创造新的业绩，为安康经济的突破发展贡献力量。
　　当前，安康正处在工业发展重要战略机遇的关键阶段，“工业强市”己形成共识，全市抓项目建设的热潮将进一步促进全市工业经济的加速发展，尽管在改革发展和稳定工作中还存在一些困难和问题，但广大党员、干部、职工突破发展的热情、企业活力、对发展前景充满希望所迸发的力量不可低估。各级党组织都要紧紧把握突破发展这个大局，把握新形势，抓住新机遇，加快新发展。把企业党的工作放在经济突破发展，创造最佳业绩的大局来思考和把握，充分发挥工会、群团组织在企业发展中的作用，切实做到围绕经济抓党建，抓好党建促发展。
　　第一，围绕“双创”卓有成效地工作。市委市政府决定开展省级卫生城市和全国优秀旅游城市的创建活动是深入解放思想，加快突破发展的必然要求，是扩大对外开放，打造竞争优势的重要抓手，同时是改善城市环境，建设精神文明的重要举措。力争用3年时间使全市“双创”工作达标，是市委、市政府认真总结改革开放以来的宝贵经验，着眼安康发展全局而做出的重大决策，是广大人民群众的热烈愿望。我们一定要深刻认识开展“双创”的重要意义，切实增强搞好“双创”的使命感和紧迫感，坚定不移地推进“双创”工作。全系统各级党组织和共产党员要服从大局积极配合，自觉投身于“双创”的各项工作，严格按照“双创”标准，抓好企业自身的整治工作。
　　第二，在工业强市中充分发挥战斗堡垒作用。实现安康经济突破发展，动力在工业，潜力在工业，财富的创造力和集聚力也在工业。各级党组织和共产党员要围绕企业经济结构调整，构建工业主导型经济充分发挥组织保障作用。要按照“项目先行、招商扩量、产品创优、技改增效”的思路，加快培育和发展产业集群，扩张工业经济总量。要紧盯国家高新技术产业发展方向和投资政策，积极发展新型建材、矿产化工、药材等高科技、高效益、高附加值的新型产业，使高新技术产业成为新的工业经济增长点。正确处理民营经济组织中党组织的政治保证作用与尊重经济规律、营造企业健康发展的良好社会环境，促进民营经济健康快速发展。
　　第三，围绕稳定创建和谐氛围。企业稳定事关职工群众的切身利益，是构建和谐社会的关键，也是我们一切工作的出发点和落脚点。认真研究解决好企业稳定，全力保障职工群众安居乐业，实现社会公平正义，是促进社会和谐的基础，也是各级党组织和共产党员义不容辞的职责。各级党组织和共产党员要牢固树立群众观念，强化群众利益至上的意识，突出就业、教育、分配、社保四大主题，以更大的决心和力量解决好职工群众生产和生活问题，解决好各种热点难点问题，力求每年办成几件实实在在的实事，让职工群众共享发展成果，维护发展广大职工群众的根本利益。
　　第四，加强和改进党的领导。新时期企业党的工作，关键在于加强和改进党的领导。各级党组织和党员干部要牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，紧紧围绕企业发展目标，以加强党组织的保障作用和先进性建设为着力点，全面推进党的思想、政治、组织和作风建设，为安康经济突破发展提供坚强的组织保证。一是构建党建工作责任平台。企业党组织对党建工作要实行目标管理，坚持点、面结合，严格按照党建廉建目标责任制要求，抓好责任落实，构建齐抓共管的工作格局。要建立党员干部联系党建工作制度，企业党组织领导建立联系基层支部党建工作制度，定期深入联系点主持召开座谈会，总结指导党建工作，构建党内关怀机制，真情爱护党员。定期为党员职工上党课，开展形势教育，结对帮扶困难企业职工，为职工办实事。真正使干部成为政策法规宣传员、经济发展服务员、组织建设指导员，确保党的各项方针政策的贯彻落实。二是创新制度，构建党员发展平台。切实改变企业党员发展难、党员作用发挥难等问题，在企业党组织中推行以党员推荐、业主推荐、职工推荐、民主评议、党组织审定为主要内容的“三推一评一审”确定入党积极分子制度。坚持广泛推选，选准找好“苗子”。卡严“标尺”，明确被推荐对象须具备思想政治素质好、业务能力强、带动作用强、公道正派理念强的“一好三强”标准，把生产标兵、技术能手和有思想政治基础的企业骨干做为重点推荐对象。企业党组织定期组织党员、业主、职工分层推荐，广泛听取意见，坚持好中选优、民主评议挑“尖子”；坚持组织审查、社会公示，按规范化程序组织发展党员，吸收新兴力量。三是选准载体，构建党组织作用发挥平台。坚持以“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”为出发点，发挥工会群团等组织作用，围绕企业生产经营，找准企业党建工作切入点和结合点，把企业班子、党员和企业职工更加紧密地凝聚起来。组织各种健康向上的文化教育技术比武活动，凝聚党心民心，建立和谐企业。认真开展把党员培养成业务骨干，把企业骨干培养成中层管理人员的活动。以“党员先锋岗”活动为载体，为企业党员发挥作用搭建平台，促进企业生产经营和党建工作的不断发展；重视加强企业文化建设活动，充实党员职工文化生活。各企业法人代表要有较强的政治素质和远大的政治目光，关心支持企业党的工作，切实加强党的建设，支持企业党的活动，在工作经费和人员上给予保证。企业党委、总支、支部，都要配置专职党务工作者，保证他们有更多的精力为党工作，为党组织树立权威、地位，促进企业健康发展。四是强化覆盖，构建党员教育管理平台。抓企业干部职工素质教育，强化企业党员职工的工作能力是企业谋求突破发展的不竭活力。企业要重视党组织敢于善于创造条件组织党员、职工、技术骨干定向到经济发达、党建工作做得好的企业进行学习培训，提高企业党员骨干业务素质、管理能力，增强企业发展意识。一要抓思想教育增动力。结合形势政策和党课教育，切实把党的方针政策宣传到每个党员和职工群众，注重把思想政治工作渗透、融合、落实到车间、班组、家庭。二要抓素质教育强能力。要注重加强市场经济知识和法律法规的学习。聘请专家进行企业管理、《公司法》的学习讲座，不断完善企业法人治理结构，依法规范企业经营行为。同时要以贯彻实施《劳动合同法》为契机，进一步推动和谐企业创建活动，为保障职工合法权益创造条件。三要抓典型教育添动力。各级党组织要深入调查研究，注意总结宣传报道企业的先进典型，宣传典型经验，推动企业发展。
　　同志们，纪念党的生日，回顾党的历史，展望祖国的未来，我们心潮澎湃，豪情满怀。我们一定要牢记发展是第一要务，稳定是第一大局的精髓，牢记企业的今天来之不易，职工的今天来之不易而百倍珍惜、奋发工作，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结带领企业广大干部职工，解放思想，振奋精神，同心同德，开拓进取，以新的风貌、新的奋斗、新的创造，把企业的各项工作做好，从而推动全市经济社会事业又好又快发展，保证抗震救灾的最后胜利，保证奥运会成功举办，保证全年目标任务的顺利完成，不辜负市委、市政府和广大职工群众对我们的殷切期望！
　　谢谢大家！