今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市工业经济面对公路危桥限载，雪灾限电，交通不畅，资金短缺，铅锌、茧丝市场行情下跌等不利因素，全市工业企业以干克难，奋力拚搏，工业经济开局良好，呈持续快速增长态势。1—4月规模工业累计完成总产值23.59亿元，同比增长29.3%；实现工业增加值8.87亿元，同比增长21.5%，较一季度末加快1.6个百分点。
    一、工业经济的主要特点
    1.中省市县区工业实现了两位数的增长。市属、县区工业较快增长。市属工业完成产值2.61亿元，同比增长44.01%。雷鹏铁合金、植物油厂、明信铁合金、金元化工、岚皋花坝、北医大是拉动市属工业增长的主力，同犇机电公司、水电联合公司分别下降65.42%、56.35%；县区属工业企业完成产值14.85亿元，同比增长30.9%。5县区达到30%以上增速的有：宁陕县增长144.85%、镇坪县增长92.41%、石泉县增长67.36%、平利县增长51.17%、紫阳县增长47.38%。
    中省属工业在发电、供电和烟草行业的拉动下平稳增长，完成产值6.16亿元，同比增长14.66%。石泉水电开发公司增长42.96%、大唐石泉发电厂增长42.9%、石泉喜河电厂增长40.49%；安康供电局完成产值2.67亿元，增长17.04%；旬阳烟厂完成产值1.99亿元，增长20.49%。
    2.特色工业成效显著。全市五大特色工业完成产值18.67亿元，同比增长20%，占规模以上工业总产值的比重为95%，拉动规模以上工业产值增长21.8个百分点。其中：矿产业完成产值9亿元，同比增长22%，占38%；食品工业完成产值5亿元，同比增长28%，占27%；电力工业完成产值4亿元，同比增长9%，占18%；医药工业完成产值1.4亿元，同比增长17%，占7%；丝绸工业完成产值1.04亿元，同比增长21.5%，占5%。食品工业在需求旺盛的拉动下呈强劲增长势头，超过电力工业成为我市的第二大支柱产业。
    3.18种主要工业产品产量15增3降。增长的是：锌锭240.99%、重晶石矿82.25%、白厂丝60.6%、合成氨37.73%、碳铵36.31%、氮肥36.3%、铁合金26.22%、黄金16.87％、电解锰10.03％、烟8.96%、泸康酒6.46％、供电量6.41％、发电量5.97%、炸药3.39％、魔芋精粉2.75％。下降的是：皂素32.35%、水泥20%、化学原料药5.56％。
    4.项目建设扎实推进。元至4月，市经委负责包抓的21个市级重点工业项目共完成投资4.69亿元，占年度投资计划的33.04%，项目建设整体呈现出在建项目提速，开工项目提前，前期项目加快的良好态势。
    续建项目6个，当年计划投资8.03亿元，元至4月完成投资2.57亿元，占年度投资计划的32%。紫阳富硒矿泉水开发项目、白河县隆盛化工100吨双稀沃氏项目已建成投产。安康生物柴油一期3万吨生产线建设项目工艺、土建设计已完成，正在抓紧进行厂区基础处理和漆树籽等原料的收购。尧柏水泥厂房基础建设已完成，正在抓紧厂房的主框架建设和衔接落实原料输运带施工方案。平利金龙水泥已完成征地拆迁和三通一平，建设工程全面展开。汉滨万吨调味品生产线已开工土建。
    新建项目15个，当年计划投资6.16亿元。元至4月完成投资2.12亿元，占年度投资计划的34.4%。江华集团120万吨水泥、健平公司60万吨水泥生产线土建工程已进入扫尾阶段，设备安装陆续展开。石泉天新公司300吨捻丝生产线已完成前道工序缫丝车间的厂房建设，正在安装自动缫丝机，捻丝车间的基础处理已完成。湘贵锰业电解锰扩能技改项目设备已安装。宝烟旬阳分厂技改工程卷接包生产设备已安装正在进行调试，6月份可正式投产。旬阳万吨纳米氧化锌迁扩建项目土地置换工作，涉及中科公司、宝烟旬阳分厂和县职业中学，有关各方达成协议后，有望加速推进。鑫源和亨通公司日处理2500吨和1000吨铅锌选矿生产线正在进行安评和环评的报审。汉滨钒矿项目正在进行矿产资源详探。白河120万吨水泥粉磨生产线、旬阳铸造加工、年产两万吨钡盐、机械配件制造等项目已开工建设。
    重大前期项目６个。燃料乙醇项目已经省发改委备案，旬阳10万吨锌冶炼项目完成可研进入环评。紫阳特色矿产、平利昊华钡盐二期、汉阴金茂颜料等前期项目有序推进，巴山丝绢180万米真丝绸项目正在选址。
    二、存在的主要问题
    由于缺少大项目和大企业，今年以来全市工业经济的增长主要是靠挖潜增效，而工业增长点主要体现在下半年的项目投产上。从目前的情况看，上半年，全市工业产值可保持30%左右的增速，但实现“时间过半，任务过半”面临巨大压力，主要表现在以下几方面：
    1.预期进度均有欠产。2008年全市规模工业产值预期目标为100亿元，1－4月实际完成产值23.59亿元，欠产9.7个亿。中省工业完成全年预期目标27亿元的22.7%，欠产2.8个亿元。市属工业完成预期目标10亿元的26.13%，欠产0.7个亿元。县区完成预期目标63亿元的23.57%，欠产6个亿。
    2.旬阳县拉动作用减弱。2007年旬阳县是全市工业增长贡献最大的县区（贡献率达36.5%），而今年以来旬阳县受矿产品价格和矿产企业整合影响，累计完成3.5亿元，同比增长7.99%，只完成全年目标的15.14%，对全市工业构成较大影响。
    3.铅锌、白厂丝等行业产品售价下滑。国家取消了铁合金等资源性产品的出口退税，铅锌等一些矿产品价格大幅下跌。茧丝绸行业供大于求，面临重新“洗牌”，桑园面积继续扩张，市场需求基本稳定，出口成本持续上升，生产经营形势不容乐观。
    4.煤、原材料价格攀升。受全国煤炭供应趋紧的影响，我市煤炭价格爆涨，每吨上涨300元左右。进口矿石从1200元/吨涨至4000元/吨，明信、雷鹏铁合金一年均要用5000多吨的进口矿。由于上游产品价格上涨，成本增大，推动钢材价格上涨，影响其它行业成本压力加大，利润空间减小。
    5.企业流动资金紧张。今年国家实行从紧的货币政策，进一步控制信贷投放的规模和节奏，我市工业新增信贷明显出现下降，1-4月，工业贷款减少了3.2亿元，信贷投放量的缩小，加剧了我市中小企业流动资金的紧张状况。健平水泥公司60万吨水泥生产线土建工程与主体设备全部安装到位，急缺500万元辅机设备购置资金无法解决，点火试产期一直向后推延；艺鑫工艺品厂野核桃工艺品生产项目早已完成场地平整，因资金问题无法开工建设。
    6.项目建设用地十分困难。安康工业发展滞后，没有为工业发展保留足够的用地，大部分土地已划为基本农田保护，工业项目用地，矛盾突出。
    7.四川汶川地震影响较大。5月12日以来，规模工业企业谨慎生产，矿山、氮肥基本停产，铁合金断断续续，缫丝企业停产压绪等等，对我市工业经济的快速增长带来很大的影响。
    三、加强工作措施，确保顺利实现“双过半”
    二季度后两个月是工业经济实现“双过半”的关键时期，要抓住薄弱环节，加大协调力度，坚持“两手抓”，以只争朝夕的精神，扑下身子，真抓实干，深入企业，督促指导，强化服务，着力帮助企业解决生产经营中的困难和问题，全力冲刺“双过半”。
    1.落实责任。按照项目建设“五个一”的工作机制，继续抓好市、县、区重点工业产业项目建设，力促加快进度，早日投产出力，增强工业发展后劲。为了更有力地抓好项目建设工作，市经委采取全委抓项目，人人抓项目的措施，将21个重点工业项目、6个前期准备项目和培植壮大21户规模企业细化到科室，科室细化到人的办法，落实“挂、联、帮”的帮扶责任，并在年终对科室、人员进行考核。确保众鑫30万吨生物柴油一期、旬阳尧柏、平利金龙、汉滨江华水泥项目、石泉天新捻丝、平利30万吨铅锌选矿、紫阳湘贵锰业二期扩能等项目年底建成。
    2.抓好协调。努力增加生产要素的有效供给，推进安康正大股本增效、北医大股蓝泼尼松临床应用、平利药厂资本引进等重点环节工作，做好煤、电、油、运的综合协调，支持旬阳烟厂、大地复肥、鑫源矿业、喜河电站、明信铁合金和昊华钡盐等14户产销过亿元的企业，保证企业的正常生产和运行。积极协调公路、交通等部门，千方百计促进大型设备按期、安全运入。继续加强与铁路部门的衔接和协调，确保生产生活用煤、矿产品、载能产品等大宗工业品的运输，拉动全市电力工业多发满供。中省工业产值占全市规模工业的1/3，是我市工业经济的主力。我们要加强与中省驻安企业的联络与沟通，积极主动的协调解决中省企业生产经营中的困难和问题。
    3.强化服务。一是每季度召开一次经济运行分析和项目建设会议，分析问题，有针对性的研究解决问题的办法。二是建立经济运行监测系统，从目前的规模企业中筛选50户企业进行监测，提高经济运行监测的质量和水平。三是充分发挥《安康工业》和“市国资委经委网站”的作用，加强了对月度季度工业经济运行的监测和分析，提供有情况、有措施、有建议的监测报告，为各级党委、政府决策提供参考，为企业生产经营提供信息。
    4.应统尽统。加强与统计部门的衔接配合，加大宣传和协调服务力度，做好培植规模企业工作，使年销售达标企业一个不少的纳入统计口径，确保恒口拉丝厂、酱园调味品公司、江华水泥公司、恒泰丝绸公司、安凯肉食品公司、宏宝矿业公司、尧柏水泥厂、恒源矿业公司等21户企业进入规模企业的笼子，可增加工业产值3亿元，为全市工业快速增长提供新动力。
    5.管好蚕茧。春茧收购工作即将展开，我们将坚定不移地按照“市场运行、政府协调、依法管理”的原则，切实履行蚕茧收购秩序规范管理的职能，牵头工商、质监、物价等部门加强蚕茧收购管理，在蚕茧收购期间，组织联合或专项执法检查，严厉打击无证经营，重点查处抬级抬价抢购、压级压价坑农的行为，确保蚕茧收购平稳有序。确保缫丝企业干茧原料全额入库，满负荷生产。
    6.确保安全。全力抓好全市煤矿安全监管。在汶川大地震余震期间，全市所有的煤矿一律关井撤人，不得进人生产。督促指导各县区切实负起煤矿安全监管责任，采取停止供电等行之有效的措施，确保煤矿安全。督促指导市直工业企业科学生产，锅炉、压力容器在余震期间做到减压减负，确保不出问题。同时，在工业经济十分严峻的情况下，采取两手都要硬的办法，一手抓抗震，一手抓生产，不等待观望，采取积极应对措施，确保生产安全，各项目标任务全面实现。
    7.维护稳定。进一步落实信访维稳责任制，全面排查、逐一落实、化解矛盾、做好工作、加强监控，保证不出现因工作不到位而引发的越级上访等事件。